El alza del pasaje en el Metro de Santiago y el sistema de autobuses de la ciudad generó intensas protestas en el país. Pese a que el Gobierno reculó en la medida, el descontento se mantiene. ¿Cuáles son las demandas de fondo?
Soldados en las calles. Santiago de Chile, 20 de octubre de 2019.
Desde el pasado lunes 14 de octubre, Chile es escenario de protestas. Las manifestaciones, que comenzaron en Santiago, se han extendido a otras ciudades del país suramericano.
Bloqueos de vías, quema de autos, cacerolazos, marchas multitudinarias, son algunas de las expresiones de las protestas antigubernamentales contra el Gobierno de Sebastián Piñera. Hasta el momento, se han registrado 11 víctimas fatales.
Santiago de Chile. Octubre de 2019. / Edgard Garrido / Reuters
1.- ¿Qué generó las protestas?
El pasado 6 de octubre se puso en marcha el alza en el precio del boleto del Metro de Santiago, una compañía privada, pero donde el Estado tiene participación.
El ticket pasó a costar hasta 830 pesos (1,17 dólares) en horas punta, entre las 7:00 y 8:59, y entre las 18:00 y 19:59 horas. Hasta entonces estaba en 800 pesos (1,13 dólares).
También hubo aumento del pasaje en los autobuses Red (antiguo Transantiago), que conectan con el sistema Metro.
Esa tarifa fue fijada por un ‘grupo de técnicos’ o ‘panel de expertos’, que tomaron en cuenta indicadores como inflación, costos de suministros de operación, tasa de cambio respecto al dólar, precio del petróleo, valor del diésel, entre otros, según anunciaron desde el Gobierno para justificar el alza que, de acuerdo a las autoridades, se hizo de acuerdo a las normas. La medida fue aprobada por el Ministerio de Transportes.
Protesta contra el modelo económico estatal de Chile en Valparaíso, 21 de octubre de 2019. / Rodrigo Garrido / Reuters
Pero el punto clave de la continuidad de las protestas antigubernamentales es la desigualdad. Según un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el 10 % más rico de la población gana 27 veces el sueldo de los de menores ingresos.
A principios de octubre, el presidente Piñera decía en un programa de televisión local: «En medio de esta América Latina convulsionada veamos a Chile, nuestro país es un verdadero oasis». Esto en referencia a los estallidos que se registraban Ecuador, Colombia o, incluso, por la crisis económica en Argentina.
Sin embargo, tras un fin de semana intenso de manifestaciones, este lunes Chile amaneció con un paro nacional. Diversas organizaciones llamaron a una huelga general.
Entre ellos, sindicatos mineros y portuarios, organizaciones feministas, trabajadores del Estado, funcionarios de salud y diferentes movimientos. «Las razones detrás de esta movilización tienen relación con el amplio y profundo descontento social del pueblo chileno, que se reflejó en las calles de Santiago a través del ejercicio del derecho a protesta y rebelión», escribió en un comunicado la Unión Portuaria de Chile.
2.- ¿Cuáles fueron las primeras reacciones?
El lunes 13 de octubre, tras una semana de regir las nuevas tarifas, comenzaron las primeras formas de protesta en Santiago.
Los estudiantes fueron los que tomaron la iniciativa, primero del Instituto Nacional y luego de muchas otras instituciones secundarias y universitarias. Comenzaron con un acto que fue denominado la «evasión masiva«.
Los estudiantes se saltaban los vallados, evadían a la policía y pasaban al Metro sin pagar.
Ante ello, el Gobierno decidió aumentar la cantidad de policías en las estaciones del Metro y se registraron los primeros hechos de violencia al interior del transporte masivo, con daños al inmobiliario, además de enfrentamientos con Carabineros, que realizaron las primeras detenciones.
3.- ¿Cuándo recrudeció la protesta?
Cuatro días después, el pasado viernes, las protestas tomaron otra dimensión. En varias estaciones del Metro de Santiago hubo disturbios, lo que obligó a cerrar todas las paradas de ese sistema de transporte.
El tránsito en la capital chilena colapsó, los autobuses no daban abasto para la cantidad de pasajeros y muchas personas optaron por caminar hasta sus destinos.
Un soldado durante las protestas en Chile, en Valparaíso, 21 de octubre de 2019. / Rodrigo Garrido / Reuters
4.- ¿Cuál fue la primera medida del Gobierno?
Ante ello, la primera medida del Gobierno de Piñera fue invocar la Ley de Seguridad del Estado para endurecer las penas contra quienes los detenidos y hallados culpables de disturbios, en este caso, de los desmanes en el Metro de Santiago.
«Hemos invocado la Ley de Seguridad del Estado para todos aquellos que resulten responsables de causar daños en los bienes del Metro de Santiago, y al mismo tiempo impedir que pueda desarrollar normalmente su funcionamiento, como todos hemos sido testigos de los hechos de violencia que se han desarrollado en distintas estaciones del Metro», dijo el viernes el ministro del Interior, Andrés Chadwick.
5.- ¿Cómo respondió la ciudadanía a la medida estatal?
El anuncio gubernamental encendió, aún más, la llama en los manifestantes.
Las protestas se radicalizaron. Hubo enfrentamientos directos con los policías, saqueos a comercios, quemas de autobuses, destrozos a estaciones del Metro De Santiago y hasta quemaron una sede de la empresa de distribución eléctrica, ENEL.
Luego de una protesta en Santiago de Chile. 20 de octubre de 2019. / Iván Alvarado / Reuters
Además, hubo un estruendoso cacerolazo en distintos puntos de la capital.
6.- ¿Cuáles fueron las siguientes medidas del Gobierno?
Ante el recrudecimiento del descontento, Piñera decretó «estado de emergencia» para gran parte de la Región Metropolitana de Santiago. La medida permitió la salida de los militares a las calles para sumarse a los carabineros, y restringió la libertad de movilidad y reunión en espacios públicos durante un plazo de 15 días.
También fue anunciado ‘toque de queda’ en Santiago, Región de Valparaíso, Provincia de Concepción, Región Metropolitana y comunas Rancagua, Coquimbo y La Serena. Aunque los militares establecen el horario en cada zona, en general rige desde las 20:00 horas hasta las 6:00 del día siguiente.
7.- ¿Fueron efectivas las medidas del mandatario?
Pese al estado de emergencia decretado, las manifestaciones continuaron en las calles el pasado sábado. Las protestas se extendieron a otras regiones.
El descontento callejero, lejos de aplacarse, no podía ser controlado por los uniformados. De hecho, se registró la quema de al menos cinco autobuses de transporte público en la capital y a ello se sumó otro cacerolazo.
8.- Piñera recula, ¿por qué no cesaron las protestas?
En medio de ese creciente descontento, Piñera anunció la suspensión del alza de los precios del Metro de Santiago.
«He decidido suspender el alza del metro», dijo el mandatario, en una declaración desde el palacio de La Moneda. Piñera señaló que ya había enviado un proyecto de ley al Congreso, que fue aprobado por unanimidad este lunes.
Pese a ello, las protestas no cesaron. Aunque el alza del boleto fue el detonante de las manifestaciones, sacó a la luz otras quejas pendientes en la sociedad chilena, producto de sus profundas desigualdades:
- El país tiene uno de los sistemas educativos más caros del mundo
- El servicio de agua es privado.
- El sistema de pensiones es privado y está totalmente en crisis.
- Los salarios son bajos.
- Hay problemas en el sistema de salud, que en ese país es mixto.
- Hay gran dificultad para acceso a viviendas.
Por esa razón, en muchas de las manifestaciones, la consigna es: «No es por 30 pesos, es por 30 años».
Aunado a ello, Piñera, en conferencia de prensa y rodeado de militares, declaró: «Estamos en guerra contra un enemigo poderoso, implacable, que no respeta a nada ni a nadie, y que está dispuesto a usar la violencia y la delincuencia sin ningún límite, que está dispuesto a quemar nuestros hospitales, el metro, los supermercados, con el único propósito de producir el mayor daño posible». Sus palabras sorprendieron por lo crudo y porque a muchos les recordó al dictador Augusto Pinochet.
9.- ¿Cuál ha sido el saldo de víctimas de estas protestas?
Estas jornadas de protestas han dejado un saldo de 11 muertos, confirmados por la Intendencia de la Región Metropolitana de Santiago de Chile. Y los detenidos, según la Fiscalía de Chile, son 2.151 personas.
El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), que ha seguido las manifestaciones, ha denunciado excesos en el actuar policial. Este lunes informó que han presentado en la últimas horas 11 acciones legales por violencia policial. «Se trata de 8 querellas —7 contra carabineros y 1 contra militares—, además de tres recursos de amparo para la seguridad de personas».
Por las redes sociales circulaban decenas de videos que demostraban que los carabineros estaban involucrados en golpizas, detenciones, disparos.
Oficialmente, se anunció en la noche del domingo que se desplegarían 1500 efectivos extra. Así configuraron, en total, 9.000 uniformados en las calles.
10.- ¿Cuál es la situación actual?
Tras un fin de semana intenso de manifestaciones, denuncias en redes sociales, saqueos, violencia policial y diversas declaraciones de principales funcionarios, este lunes el Senado de Chile aprobó el congelamiento de alza de las tarifas de transporte público.
Horas más tarde, Piñera arremetió contra la «brutal violencia y destrucción» en la ciudad, e informó sobre la extensión del estado de emergencia a otras dos regiones del país suramericano.
Protesta contra el modelo económico estatal de Chile en Santiago, 21 de octubre de 2019. / Ivan Alvarado / Reuters
Durante un discurso desde el Palacio de la Moneda, el mandatario chileno informó que extenderá el estado de emergencia a las regiones de Atacama y Los Lagos para permitir que las Fuerzas Armadas colaboren con las fuerzas del orden (policías) para «proteger su vida, seguridad y bienes».
El mandatario chileno anunció que el martes se reuniría con presidentes de partidos políticos, incluyendo de la oposición, para avanzar hacia un «acuerdo social» que permita encontrar las «mejores soluciones a los problemas que aquejan a los chilenos».
Entre los problemas presentes en Chile, que reconoció el mandatario, destacan la necesidad de mejorar las pensiones, bajar el precio de medicamentos, reducir la lista de espera y mejorar la calidad en la atención de salud.
