La legislatura bonaerense aprobó esta madrugada el Presupuesto y la Ley Impositiva 2019, y para lograrlo el Ejecutivo absorbió la totalidad de los $13.000 millones en subsidios que en el proyecto original pretendía transferirles a las comunas, además de concederle a Sergio Massa la creación de una comisión para evaluar el desdoblamiento de las elecciones municipales.
Los proyectos girados a principios de noviembre por la gobernadora María Eugenia Vidal comenzaron a tratarse anoche pasadas las 21 horas, luego de una larga jornada de negociaciones con el peronismo y el Frente Renovador, que introdujeron una batería de modificaciones a la iniciativa oficial a cambio de un apoyo coordinado que incluyó al kirchnerismo, que pese a su voto negativo acompañó y avaló las conversaciones de los intendentes «dialoguistas».
Los principales cambios giran en torno a las cuentas municipales: la Provincia absorbió la totalidad de los $ 13.000 millones en subsidios a los servicios públicos que había transferido a las comunas (entre transporte público, Tarifa Social Eléctrica y la tasa de Ceamse), eliminó por completo el tope al aumento de tasas locales (en el proyecto oficial era del 38%) y restituyó el reparto del Fondo Educativo a los niveles de este año: los distritos del Conurbano deberán gastar el 50% obligatoriamente en obras edilicias, mientras que las del interior, el 40%.
Para estas modificaciones fue clave el oficio de los intendentes del PJ bonaerense, con Martín Insaurralde (Lomas de Zamora) a la cabeza, que negoció con el jefe de Gabinete de Vidal, Federico Salvai, el resguardo de las cuentas municipales. Los jefes comunales se llevaron también un compromiso para financiar obras ya incorporadas en otros presupuestos, y lograron introducir en el proyecto la creación de un régimen especial de ayuda financiera destinado a «financiar total o parcialmente obras municipales».
En tanto, el oficialismo también cerró el apoyo del Frente Renovador, en una negociación en la que intervinieron directamente Vidal y Sergio Massa y que derivó en la creación de una comisión bicameral para analizar la posibilidad de desdoblar las elecciones municipales.
Apoyos y rechazos
Durante el debate que culminó a las 6, el presidente del bloque Cambiemos de la Cámara baja, Maximiliano Abad, remarcó la importancia de la sanción del Presupuesto – que obtuvo 29 votos a favor y 17 en contra – porque «sencillamente es la herramienta para que el Ejecutivo pueda gobernar». Asimismo, destacó «el impulso de la obra pública, el fortalecimiento de la inversión social y la lucha contra la inseguridad», y citó que «7 de cada 10 pesos en este presupuesto están destinados a políticas de mejoras en desarrollo social, educación, salud, seguridad, jubilaciones y pensiones».
El proyecto que la Legislatura tuvo como dato novedoso la división de los permisos de endeudamiento de la Ley de Presupuesto. El inédito cambio, que generó amplios debates jurídicos al interior de Cambiemos, fue solicitado por el massismo, que buscaba de esa forma darle al Ejecutivo la mayoría especial (dos tercios de los votos) necesaria para aprobar la toma de deuda, sin tener que aprobar con los números del Presupuesto.
En el tema endeudamiento, en el Senado con los votos del bloque de Cambiemos, el FR y parte del PJ-UyC alcanzaron para aprobarlo, ya que requería de los dos tercios de las voluntades presentes. En tanto, los diputados de Cambiemos fueron acompañados por once del massismo, seis del PJ- UyR, los cuatro del FAJ y el único integrante del monobloque de Integrar. El kirchnerismo solo pudo sumar en su postura
El Presupuesto 2019 contempla gastos por $ 929.000 millones de pesos, un déficit de $ 40.000 millones y pedidos de endeudamiento por $ 68.000 millones. En tanto, las cámaras de Diputados y Senadores aprobaban esta noche sus propios presupuestos, y al igual que en el ejercicio anterior se estableció una rebaja respecto del año en curso: esta vez pasó del 1,2 al 0,9% del total de gastos aprobados en la Ley de Leyes.
