Luis Gotte propone trasladar la capital bonaerense a Junín: “Hay un centro estratégico”

Este viernes 2 de octubre, a las 16:00 horas, el Salón de la Democracia de la UNNOBA (Sáenz Peña 456, esquina Primera Junta) será sede de la presentación del libro «Junín Capital de los bonaerenses. Una propuesta para organizar la provincia de Buenos Aires en el siglo XXI», obra escrita por Luis Gotte y Miguel Saredi. El encuentro, coordinado por Alejandro Franco (Fundación Encuentro General), Gustavo Rosas (Ateneo Desarrollo) y presentado por Mariano Martielli (Corazón y Bolsillo), propone un debate profundo sobre la regionalización y la autonomía en el territorio bonaerense.

En diálogo exclusivo previo al evento, el coautor Luis Gotte repasó los puntos clave de un proyecto que busca transformar la matriz institucional y productiva de la provincia de Buenos Aires.

— ¿Cómo surge esta propuesta de «Junín capital de los bonaerenses»?

— Luis Gotte: Esta propuesta nació hace casi un año, en septiembre u octubre del año pasado, mientras recorría municipios de la Provincia. Llevo recorridos más de 60 distritos en colectivo de línea. Cuando bajé en la terminal de Junín tuve una fuerte impresión, una especie de proyección hacia el futuro que no me había pasado en ningún otro lugar. Estuve tres días recorriendo la ciudad y me quedó la idea fija de Junín como posible capital.

Luego escribí un artículo que se publicó en portales regionales y en un par de horas tuvo más de 20.000 visualizaciones. Ahí entendí que había un interés genuino y empecé a investigar. Junín está en un punto estratégico interoceánico a través de la Ruta 7 conectando el Pacífico con el Atlántico; la Ruta 188 que empalma con la 9 hacia el Mercosur, y la Ruta 33. Está en un centro clave para recepcionar información, articular con el sector productivo e innovar en bioeconomía y economía circular.

—  Mencionás la bioeconomía y el valor agregado, ¿cómo se relaciona con el potencial regional?

— LG: Hoy se pueden extraer más de 4.000 subproductos del maíz y del trigo: desde insumos para farmacología hasta suelas de zapatillas biodegradables elaboradas con maíz o ladrillos térmicos hechos con la chala del trigo. En la Provincia tenemos alrededor de 80 laboratorios universitarios y técnicos que podrían estar articulando con el campo. Seguimos vendiendo granos de la misma manera que en 1860, en la época de Mitre, cuando el grano salía en bruto por el puerto hacia Europa. Necesitamos agregar valor y, para eso, se requieren reglas de juego claras y legislación del siglo XXI, porque la mayor parte de las leyes bonaerenses son del siglo XIX o principios del XX.

—¿Qué postura han tomado en La Plata frente a esta iniciativa?

— LG: Indirectamente, a través de portales de noticias, algunos legisladores han reaccionado pidiéndonos que nos callemos la boca]. Pero La Plata, más allá de haber sido designada capital, nació con otros objetivos: ser divulgadora de cultura, conocimiento e intelectualidad. Trasladar la capital la favorecería, liberándola de la carga administrativa para convertirse en una capital cultural, en una suerte de «París del Río de la Plata», compitiendo con CABA a nivel académico e internacional. Tendría una posición internacional mucho más importante.

— ¿Un traslado de capital implicaría una erogación presupuestaria enorme para la Provincia?

— LG: De ninguna manera. No se trata de gastar sumas ingentes en edificaciones masivas como en Brasilia. Implica trasladar la sede del Poder Ejecutivo (el Gobernador y sus ministerios) y modernizar la estructura. Hoy la Provincia tiene 18 áreas con rango ministerial. Proponemos reducir la burocracia a 7 u 8 ministerios, eliminar 2.400 reparticiones innecesarias y hacer que las secretarías sean itinerantes, con funcionarios recorriendo el territorio. El Poder Legislativo y la Vicegobernación quedarían en La Plata. Reduciendo cargos políticos de libre designación se disminuye el gasto y se acorta drásticamente la corrupción.

—  Mencionabas el atraso normativo de la Provincia, ¿qué ejemplos podés citar?

— LG: La Ley Orgánica de las Municipalidades es un decreto militar de 1958, redactado cuando la Provincia tenía 4,5 millones de habitantes. La Ley Electoral 5109 es de 1946, basada en un texto de 1936 que toma datos del censo de 1914. Esa ley divide la Provincia en ocho secciones electorales donde los legisladores se eligen por territorio y no por población como exige la Constitución, lo que quita representatividad.

Asimismo, desde la reforma constitucional de 1994, la provincia de Buenos Aires es la única que no reconoció plenamente la autonomía municipal (artículo 123). No se puede aplicar la misma norma para La Matanza, con dos millones de habitantes, que para municipios de menos de 4.000 pobladores como Las Heras o Tordillo. La Ley de Coparticipación 10.559 de 1995 funciona como un mecanismo de disciplinamiento político sobre los intendentes según cómo junten los votos.

— ¿Es necesario reformar la Constitución provincial para concretar el traslado?

— LG: Hay dos vías. Se puede reformar el artículo 5 de la Constitución Provincial que fija la capital en La Plata, o bien seguir el modelo de las constituciones de Córdoba, La Rioja o Entre Ríos, cuyos textos reconocen sus capitales pero facultan a la Legislatura a fijar una nueva capital por ley si las necesidades de desarrollo lo exigen.

—  ¿Por qué creés que la clase política no avanza en estas reformas de fondo?

— LG: Porque los políticos temen perder el control de la estructura, perder votos y subestiman al pueblo. En mis recorridas noté una energía contenida enorme en los vecinos, comerciantes y productores del interior, con ganas de crecer y con proyectos claros. La dirigencia política va por un lado y la gente por otro. Algunos plantean «federalizar» o cortar el Conurbano, lo cual sería un error porque el Conurbano industrial debe articularse con el interior productor de materia prima.

—  ¿Qué mensaje final le dejás a la comunidad para la presentación de este viernes?

— LG: La provincia de Buenos Aires tiene un potencial enorme; es una de las regiones más ricas del planeta y sin embargo arrastra indicadores sociales deplorables por falta de políticas de Estado desde 1983. Ejemplos como el de Mato Grosso en Brasil muestran cómo, mediante la integración de la producción, la ciencia y la representación política del campo, se duplicó la producción de granos y se repoblaron municipios en pocas décadas. Los invitamos a todos este viernes a las 16:00 en la UNNOBA a debatir este proyecto para pensar el futuro de nuestra provincia.